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济南市市场监督管理局关于对市政协十五届一次会议1510114号提案“优化济南市法治化营商环境”的答复
发布日期:2022-06-16 10:13 信息来源:市市场监管局办公室
信息来源:济南市食品药品监督管理局
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“关于优化济南市法治化营商环境的建议”提案已收悉,我局高度重视,认真组织研究落实。现答复如下。

近几年,市市场监管局高度重视营商环境工作,充分发挥部门职能作用,持续深化“放管服”改革,狠抓改革落实,营造良好营商环境,助力全市经济高质量发展。

一、推进营商环境评价工作

在全国全省营商环境评价中,市市场监管局牵头全市知识产权和市场监管两项指标,推进知识产权保护、创造、运用和市场主体监管等工作落实,2021年,两项指标在全国营商环境评价中双双入选全国标杆城市。

二、积极打造一流营商环境

(一)落实公平竞争审查制度。及时调整成立市、区县两级高规格议事机构,统筹、组织、协调公平竞争审查工作,采取会审、抽查、实地督查、第三方评估、开展政策清理、宣传培训、市区县协调联动等多项综合措施,推动市直各部门、各区县扎实落实公平竞争审查制度,营造良好营商环境和公平市场竞争环境。2021年,清理涉及市场主体经济活动的政策措施480件,修改涉嫌歧视政策3件。

(二)推进部门联合“双随机、一公开”监管。为进一步提升监管的公平有效性,减少对市场主体正常生产经营活动的干预,实现“减干扰、强规范、促发展”,济南市市场监管局持续推动部门联合“双随机、一公开”监管,一是“增部门”,扩大实施双随机监管部门覆盖面,将具有市场监管职能的市级部门全部纳入,从2020年的23个部门扩展到35个部门,除特殊行业、重点领域外,所有部门日常检查均采用“双随机、一公开”监管方式实施。二是“扩事项”,扩大部门联合抽查事项清单事项范围,提高涉企“双随机”检查事项覆盖率,部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项到146项,是2020年的2.7倍。三是“精准化”,对市场主体进行信用风险分类,开展基于信用风险分类的“双随机、一公开”监管,对投诉举报多、风险突出的监管对象,提高抽查比例和频次,对信用状况良好的抽查对象,适当降低抽查比例,实现监管精准化。

(三)知识产权行政保护不断强化。开展知识产权保护专项行动,严厉查处专利、商标等知识产权侵权假冒案件。抽调精干执法力量,会同公安部门组成行动小组,对侵权假冒汽车配件进行集中查处,维护了企业及消费者的合法权益。强化专利纠纷案件行政裁决,入选全省首批专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点,建立行政保护技术调查官制度,形成行政调解、技术支撑、专家咨询、行政裁决于一体的专利侵权纠纷处理模式。2021年共办理知识产权行政执法案件650件。

(四)落实行政处罚免罚清单。推进市场监管领域行政处罚“四张清单”,实施包容审慎监管,在法治框架内最大程度鼓励企业放开手脚干事,激发市场活力和社会创造力,助力全市经济社会高质量发展。2021年,适用“不罚”清单的案件551件,涉及处罚金额1400余万元。

(五)推进信用修复落实。结合企业年报、双随机等工作,积极宣传信用工作,引导企业提升信用意识,树立诚信观念、坚持诚信行为,积极营造“诚实守信、依法经营”的良好氛围。依法依规做好严重违法失信名单管理、行政处罚信息公示和经营异常名录管理等工作,安排专人指导帮助恢复企业信用,确保企业信用无忧、持续发展。

根据您提出的建议,下一步,我们将继续推进营商环境优化,深化“放管服”改革,营造宽松稳定、公平透明、可预期的营商环境。