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对市十七届人大一次会议 第20190247号代表建议的答复
发布日期:2019-04-19 16:24 信息来源:济南市市场监督管理局
信息来源:济南市食品药品监督管理局
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韩震代表:

您提出的“关于做好我市食品安全工作的建议”收悉,现答复如下:

一、加强监管,大力开展食品安全专项治理

(一)进一步健全食品安全监管机制。我局不断转变监管理念,创新监管模式,破解监管难点,提高监管效能,打造监管亮点,努力提升全市食品安全整体水平。一是健全完善网格化管理机制,建立“属地管理、分级负责、全域覆盖、责任到人”的食品网格化监管网络。二是建立健全“双随机一公开”监管机制。加强和规范食品安全事中事后监管,建立随机抽查机制,强化结果运用,对高风险品种加大检查频率,及时公开抽查信息,对抽查发现的违法行为,依法依规严格惩处。完善不合格食品退出机制,减少对市场危害。三是大力推进信息化监管。推动传统监管向全程、动态、实时的智能监管转变,按照全省“智慧监管”和我市“智慧泉城”建设框架,积极推进食品监管“机器换人”,全面推进“透明工厂”和“阳光厨房”工程,推动移动执法平台建设,将监管业务延伸至移动终端,全面提升食品安全监管能力和水平。

(二)深入开展食品安全专项整治。大力开展“守护舌尖安全”专项整治,针对公众反映强烈的突出问题,聚焦重点区域、重点环节和重点品种,集中开展农业投入品、超范围超限量使用食品添加剂、食品保健食品欺诈和虚假宣传、饮料及农村食品安全、肉及肉制品、“三小”等专项整治,仅2018年,全市查处食品违法案件732件,取缔无证生产经营业户52家,破获危害食品安全刑事案件80起,刑事处理77人,捣毁食品类窝点32处,打掉团伙20个。认真开展“食安护佳节”、“菜篮子”进社区、青岛上合峰会、“两会”食品安全保障等活动 ,守住了不发生重大食品安全事故的底线。

(三)强化食品安全预警体系建设。着力构建食品安全风险动态监测与预警体系,扩大抽检监测覆盖面。健全风险防控机制,拓展风险交流载体和途径,完善部门间信息共享和风险会商制度。扩大食源性疾病监测哨点,建立覆盖全市的食源性疾病监测体系。加强风险预警,完善应急预案和演练,提高突发事件防范和应急处置能力。

二、强化考核,推动食品安全党政同责落实

(一)强化食品安全考核。按照市委组织部对各区县经济社会发展综合考核的要求,市食安办每年都会对各区县食品安全指标进行考核。2018年,重点从基层基础能力提升、“食安济南”品牌提升、餐饮质量提升、食品抽检监测能力提升、食用农产品市场监管提升方面等方面进行考核,推动各区县不断提升食品安全水平。2019年将根据食品安全状况,进一步发挥考核“指挥棒”、“风向标”的作用,调整完善考核方案,优化考核细则组成,让考核结果最大限度体现各区县食品安全工作真实情况。

(二)大力开展食品抽样检测工作。2018年共完成食品(含食用农产品)抽检56000余批次,达到千人7.6份,位居全省前列,对检测结果按要求及时进行公示,对不合格产品依法进行核查处置,抽检信息公示率和不合格产品核查处置公开率均达100%。在完成“四个一”(建立一套食品安全管理制度、设立一个快检室、配备一块信息公示屏、建立一本经营业户动态档案)建设的5家食用农产品批发市场和9家大型连锁超市实施食用农产品入市委托检测,检测合格率99.8%。101家大中型生鲜超市、33家菜市场纳入全市肉菜追溯体系,帮助6家食用农产品供应商打造成为全省追溯体系示范项目。

三、健全机制,推动食品安全社会共治共享

(一)深入推进社会共治。促进企业自律,强化企业主体责任落实。引导网络订餐平台及入网餐饮企业联合签订了《食品安全自律公约》,破解网上订餐监管难题。以12345市民服务热线为主渠道,构建起集电话、信函、网络、传真、来访“五位一体”的投诉举报网络。利用食品安全宣传周、中小学生漫画比赛等系列活动,大力宣传食品安全知识。充分运用官网和微信打造新媒体矩阵,注重发挥协会组织、专家学者和群众的积极性,建立起了40人的食品安全专家库、300余人的食品安全社会监督员队伍和上万名的食品安全志愿者队伍,新成立的食品安全文艺宣传志愿团参与宣传3100人次。

(二)推进食品生产经营者信用体系建设。全面推行企业自查制度,落实生产经营良好行为规范,加强信用体系建设,倒逼企业依法诚信经营。综合运用检查、抽检、办案、公开等多种手段,加大对违法违规行为打击力度,坚持处罚到人,真正起到警示作用。发起成立全市食品安全诚信联盟,开展企业信用分级分类监管试点;坚持开门监管,强化信息公开。2018年起,我局严格执行原国家食品药品监管总局印发的《食品药品安全监管信息公开管理办法 》,对食品生产经营许可、监督检查、监督抽检、行政处罚等信息进行公开。市食安办制定了《济南市食品生产加工企业“黑名单”管理办法(试行)》。

下一步,我局将在认真借鉴您的建议的基础上,结合当前开展的工作,不断加大食品安全监管力度,提升监管能力,切实保障全市人民食品安全水平。


济南市市场监督管理局

2019年4月19日